“第一，立规矩！”他斩钉截铁地说道，“从今天起，协会所有船只出海，必须严格执行天气预警制度！公社气象站的通知要第一时间接收，老范叔、王叔你们这些老把式，也要成立一个‘看天小组’，觉得天气不对，有一票否决权！任何船只，不许在恶劣天气预警下强行出海！违者，重罚，直至开除出协会！”

这条规矩，得到了所有人的一致赞同。

“第二，更新装备！”曹云飞继续道，“咱们协会现在有了点家底（之前狩猎和赔偿的积蓄），不能光想着分钱，得用在刀刃上！我提议，立刻拨款，为每一条船，配备最新的晶体管无线电，确保通讯畅通！购买救生筏、足够的信号弹、急救包！还要想办法弄几个望远镜，了望哨很重要！”

更新装备意味着要花大钱，有人脸上露出肉痛的神色，但想到那生死一线的经历，最终还是纷纷点头。

“第三，建立机制！”曹云飞目光炯炯，“设立协会内部互助基金，每家每户按船只和收入比例缴纳，专门用于意外事故的抚恤、救援和船只保险！咱们是一个整体，谁出了事，大家一起扛！”

这条提议，更是说到了大家心坎里。海上风险大，谁也不敢保证自己永远平安，有了这个基金，就等于有了底气和保障。

“第四，加强训练！”曹云飞最后说道，“以后，每个月至少要组织一次应急演练！模拟船只漏水、火灾、人员落水、甚至……船毁人散的情况！怎么求救，怎么自救，怎么利用现有工具生存，都得练！平时多流汗，战时少流血！”

这一整套从制度、装备、资金到人员训练的全面加强方案，细致而周密，展现出了曹云飞远超普通渔民的远见和魄力。会议开了整整一个上午，众人又补充了许多细节，最终全票通过了这些决定。

接下来的日子，望海坨变得空前忙碌起来。靳从起和于小海负责跑县里，联系购买无线电和救生设备；老陈带着人仔细核算账目，设立基金管理章程；王老海和老范船长则开始着手制定详细的航行安全条例和应急演练大纲；就连伤势未愈的耿老四和柱子，也帮着整理资料，做些力所能及的事情。

痛定思痛，方能浴火重生。这场几乎毁灭性的台风灾难，没有击垮山海协会，反而像一柄重锤，将散沙般的渔民们锤炼成了一块更加坚韧、更有凝聚力的钢铁。他们开始用更加专业、更加谨慎、也更加团结的姿态，重新审视和经营着他们赖以生存的这片蔚蓝色疆域。固海疆，不仅仅是为了抵御风浪，更是为了守护每一个家庭的希望与未来。