李砚早有准备，他展开一幅巨大的舆图，上面用红笔标出了计划迁徙的路线：“中原之地，近年天灾频发，不如将受灾地区的百姓迁往西域、印度、朝鲜、北境（俄罗斯方向），官府提供车马、粮食，到达后分田百亩，三年免税。”

这并非易事。古人安土重迁，让他们离开世代居住的家园，谈何容易？

“陛下，百姓恐不愿迁徙啊。”秦老儒忧心忡忡。

李砚却胸有成竹：“不愿迁徙者，不勉强。但告诉他们，迁往新地者，不仅分田，还能获得工坊的工作机会——百工营在西域、北境都将开设分坊，需要大量工匠，工钱是中原的两倍。”

他早已摸透了百姓的心思——安土重迁，说到底是怕失去生计。只要让他们看到新地方的好处，远比留在灾地饿死强，自然会有人愿意迁徙。

为了鼓励迁徙，李砚还下令：凡能说服百户百姓一同迁徙者，授予“拓荒男爵”，分田千亩；能说服千户者，授予“拓荒伯爵”，食邑百户。这道旨意一出，立刻激起了无数人的热情——对那些在中原难以出头的平民而言，这是改变命运的绝佳机会。

“陛下，北境虽冷，却有铁矿、煤矿，百工营已派工匠前去勘探，若能开采，铁甲重步兵的铠甲成本可降低一半。”工部尚书补充道，“只是那里气候恶劣，需派军队护送百姓，还要建造保暖的房屋。”

“准。”李砚当即拍板，“让天子六师抽调一师驻守北境，保护迁徙百姓；工匠营研制保暖的火炕、厚棉衣，务必让百姓能在北境安稳过冬。”

计划既定，大秦立刻行动起来。

中原各地的官道上，出现了一支支迁徙的队伍。百姓们推着装满家当的独轮车，牵着牛羊，在士兵的护送下，向着未知的远方前进。起初还有些惶恐，但当他们看到官府提供的充足粮食、沿途驿站的热水，以及那些先行抵达者传回的“新地沃土、衣食无忧”的消息后，脚步便越发坚定。

西域的商路上，渐渐出现了中原风格的村落，百姓们在沙漠边缘开垦绿洲，种植土豆与玉米，昔日的战场变成了粮仓；印度的恒河流域，迁徙的百姓与当地部落通婚，将中原的农耕技术与当地的水利结合，荒芜的平原长出了金灿灿的玉米；朝鲜半岛的港口，大秦的渔民与迁徙者一起建造船只，出海捕鱼，与日本列岛的商人展开贸易；北境的冻土上，虽然寒风凛冽，却有火炕温暖的房屋，矿工们开采的铁矿源源不断地运往中原，变成铁甲重步兵的铠甲。

小主，