乔郓深知，盐铁垄断比之前的任何危机都更棘手——盐铁是五域的“命脉”，动则关乎民生、军事、经济；盐铁盟的核心优势是“资源+技术”，单纯的官营或打压，都无法从根本上解决问题。系统面板弹出深度分析：【需推行“盐铁双革新”，以“资源统管+技术破局”为核心，既守住民生底线，又打破垄断霸权，同时兼顾市场活力与共治体制，方能彻底解困】。

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二、资源统管稳民生，划定边界防垄断

乔郓首先推出“盐铁统管新政”，在尊重市场规律的前提下，强化中枢管控，守住民生与军事底线：

- 成立五域盐铁署，由沙里温任署长，统一管理五域盐矿、铁矿的开采许可、产量统计、定价监督；明确“盐铁定价区间”，允许盐铁商在区间内浮动价格，但不得超过上限（盐价不得高于之前的两倍，铁价不得高于之前的一点五倍），超出则按囤积居奇论处；

- 实行“盐铁储备制度”，中枢在五域各郡建立盐铁储备库，收购部分盐铁作为战略储备，当市场短缺、价格上涨时，及时投放储备，平抑物价；

- 拆分垄断资源：将盐铁盟控制的大型盐矿、铁矿，拆分出三成份额，分配给中小盐场主、矿主与民营资本，避免单一集团独占；同时规定“盐铁商不得同时经营盐与铁”，防止跨资源垄断。

为避免官营腐败，乔郓特意设立“盐铁监督委员会”，由五域百姓代表、商户代表、工匠代表、监察官共同组成，有权核查盐铁署的账目、盐铁商的经营记录，举报垄断、舞弊行为者，奖励垄断所得的三成。小豆子和阿古拉被推举为百姓代表，参与监督盐铁储备库的投放过程，阿古拉的账本成了“盐铁价格监测表”，每日记录五域各郡的盐铁价格，一旦超出区间，立刻上报。

三、技术破局掀革命，打破垄断固命脉

乔郓深知，技术垄断是盐铁盟的“王牌”，只有研发出新的精炼工艺，才能从根本上打破霸权。他任命王月瑶为“技术革新总领”，组建“五域工匠联盟”，集五域之力攻克技术难关：

- 广纳工匠，悬赏技术：中枢发布“技术悬赏令”，凡能改进精炼铁工艺、研发新的制盐技术者，赏赐黄金百两、授予“五域技术功臣”称号，其技术由中枢统一推广，给予专利保护（三年内允许其收取少量技术使用费）；

- 整合技术资源：王月瑶将五域的能工巧匠召集到天枢城的“工匠院”，共享技术、共同研发。她发现，南方的“炭烧精炼法”、西方的“矿物辅助法”、东方的“水力鼓风法”各有优劣，于是带领工匠融合三种方法，研发出“三法合一”的新精炼工艺——用水力鼓风提升温度，加入西方矿物辅助除杂，再用南方炭烧法提纯，不仅效率提升两倍，精炼铁的质量也远超盐铁盟的工艺；

- 普及技术，培养新匠：工匠院开设“精炼技术培训班”，免费教授新工艺，培养五域的民间工匠；同时将新工艺的图纸、步骤编写成通俗易懂的手册，发放到各郡铁匠铺，让普通铁匠也能掌握精炼技术，彻底打破盐铁盟的技术垄断。

小豆子和阿古拉在工匠院帮忙时，见证了新工艺的诞生。当第一炉新精炼铁出炉时，铁水泛着纯净的银白色，冷却后制成的农具，锋利度远超之前的产品。老铁匠抚摸着新铁，激动地说：“有了这门手艺，再也不用看盐铁盟的脸色了！”