割据行为： 确已派张鲁据守汉中，袭杀汉使，彻底断绝通往朝廷的道路与贡赋，托辞‘米贼断道’，形同独立。刘焉已秘密僭越，制造仅供皇帝使用的乘舆车驾（天子仪仗）、舆服等物。荆州牧刘表因与刘焉素有积怨曾上奏朝廷揭发刘焉有称帝之心，然当时朝廷无力征讨，仅口头申饬，加剧了刘焉称帝野心，此事亦加剧二人矛盾

综合评估： 刘焉称帝野心已昭然若揭，因其核心子嗣无恙，内部稳定性高于历史同期，对朝廷威胁程度：极高。

“我去！乘舆车驾、舆服都造出来了”刘协看完智能提供的资料，差点叫出声，“合着最‘老实’没用的那个儿子扔在长安当质子，能干的两个都偷偷跑回去了？这下刘焉没了丧子之痛，不得多活好几年？”

他脸上瞬间阴晴不定，看向郭嘉的目光充满了惊叹：“奉孝果然洞若观火！朕险些忽略了此獠！”

郭嘉见天子一点就透，心中更是满意，继续分析道：“益州险塞，沃野千里，高祖因之以成帝业。若让刘焉稳固经营，闭关自守，待其整合内部，积蓄力量，危。“然，陛下，朝廷虽有新军之锐，曲辕犁、马蹄铁之利，然亦有两大隐忧。”

“其一，赋税之困。陛下行仁政，轻徭薄赋，百姓得益，而袁绍袁术等所控州郡制作劣质曲辕犁，更有甚者将农户百姓手里直辕犁铁制部分强行收购，熔之，再铸曲辕犁，以高价卖之，曲辕犁劣质导致无法长期使用，至此可不断收割百姓。

这话如同当头棒喝，让刘协猛然惊醒！他的曲辕犁太好，能用很久，而袁绍袁术的则可以不停的收割，让他想起后世某些企业，因为产品质量太好，用不坏，导致市场饱和而倒闭的例子，这样他们所获取的粮草就会远远高于刘协所获得的粮草。

郭嘉伸出第二根手指：“其二，人口之困。陛下如今实际有效掌控之地，仅司隶与正在恢复的兖州。司隶人口经董卓之乱、迁徙安置后，不足百万；兖州经黄巾蹂躏，此番收编流民后，人口堪堪突破两百万。两地合计，不过三百余万。而袁绍之冀州，户口繁盛，不下四百万；刘焉之益州，天府之国，人口亦不少于四百万！若朝廷势力扩张过快，导致二袁惊惧，暂时联手……”

郭嘉顿了顿：“司隶乃四战之地，北有黑山军，南有袁术、东有袁绍、西有韩遂宋建之流，同时还有匈奴鲜卑扰动，若二袁联手来攻，朝廷需要分兵防守多少关口？需要多少精锐士卒？如何应对四面之敌？且战争耗时，动辄数月，冬季不宜战，春耕秋收亦不宜大规模用兵，一旦给了这些人发展时间..............。”

刘协听得后背发凉。这么一分析，自己的局面还真有点像后面的三国，刘焉占益州，孙策大概率占江东，刘表占荆州虽然心向朝廷，但是一下子让他交出兵权估计很难，就算他乐意，他手下的将士也未必乐意，而自己还要先清除袁绍和袁术，这样就给了刘焉和孙策的发展时间，自己难道真要陷入长期拉锯战的泥潭？

“奉孝所言，句句诛心啊……”刘协叹了口气，揉了揉太阳穴，“如此看来，除非能以快打慢，在他们彻底成长起来之前，迅速扩张，但二袁若联合，短期内又难以速胜，这……似乎是个死循环？”

看着少年天子眉头紧锁的样子，郭嘉忽然笑了，那笑容带着几分狡黠和难以言喻的自信：“陛下何必忧心？嘉既来此，岂是只为陈述困难而来？”

“哦？”刘协精神一振，“先生已有妙计？”