改革的第一步，是废除苛捐杂税。

林轩（项羽）深知，秦末乱世，百姓最大的负担就是沉重的赋税。

秦朝时期，百姓要交田税、人头税、徭役税、盐税、商税...

各种名目的税收，压得百姓喘不过气来。

而楚汉争霸期间，为了筹集军费，赋税更是加重了。

百姓辛辛苦苦种地一年，收成的一大半都要交税。

剩下的，勉强够糊口。

如果遇到灾年，百姓就只能卖儿卖女，甚至饿死。

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林轩（项羽）决定，大幅减免赋税。

他召集户部官员，商议具体方案。

诸位，林轩（项羽）说道，我要废除所有苛捐杂税。

只保留最基本的田税，而且税率要降到十分之一。

也就是说，百姓种地一年，只需要交十分之一的收成作为税收。

其他所有的税，全部废除。

户部官员听到这话，都愣住了。

陛下，一个官员说道，如果只收十分之一的田税，国库的收入会大幅减少。

我们的军费、官员俸禄、工程建设...这些都需要钱。

如果税收减少，国库可能会入不敷出。

林轩（项羽）说道：我知道。

但百姓的负担太重了，他们需要休养生息。

至于国库的收入，我们可以通过其他方式增加。

比如，发展商业，开展南北贸易，增加商税。

比如，开发矿产，增加矿税。

比如，推行盐铁专卖，增加专卖收入。

这些方式，都可以增加国库收入，而不会加重百姓负担。

官员们听完，都点了点头。

陛下说得有道理。

发展商业和开发矿产，确实可以增加收入。

而且，这些收入是可持续的，不会像赋税那样竭泽而渔。

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而且，林轩（项羽）继续说道，减免赋税，虽然短期内会减少国库收入。

但长期来看，会增加国库收入。

为什么？

因为百姓有了钱，就会消费。

消费会带动商业发展，商业发展会增加商税。

而且，百姓有了钱，就会投资，比如开店、做生意。

这些都会增加国库收入。

所以，减免赋税，是一个长期的投资。

官员们听完，都恍然大悟。

陛下的思维，真是超前。

他们从来没有想过，减税居然还能增加收入。

但仔细一想，确实有道理。

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方案确定后。