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- 青溪县的“绿蔬小程序”
青溪绿色种植合作社的年轻人们,在团队的帮助下,开发了“青溪绿蔬”小程序。
小程序包含“蔬菜预订”“种植直播”“农技问答”“积分兑换”四个板块:
- 消费者可以在小程序上预订新鲜蔬菜,合作社按订单采摘,当天送达;
- 菜农可以通过直播展示蔬菜的种植过程,让消费者更放心;
- 菜农遇到种植问题,可以在“农技问答”板块提问,由合作社的技术人员或老菜农解答;
- 菜农参与绿色种植、维护灵水石等活动,可以获得积分,积分可在小程序上兑换有机肥、灵种包等物资。
“小程序上线后,我们的蔬菜订单增加了30%,很多年轻人都通过小程序预订蔬菜。”小王说,他负责小程序的日常运营,每天都会更新蔬菜的种植情况和预订信息,“现在合作社的年轻人都参与到小程序的运营中,大家都觉得很有成就感。”
- 开发区的“环保互助群”
开发区的年轻企业员工们,自发组建了“环保互助微信群”,群里有企业环保负责人、技术人员、开发区管委会的工作人员。
大家在群里分享环保技术、交流治理经验、解决遇到的问题:
- 某电子企业的年轻员工分享了“废气回收利用”的技术,其他企业纷纷效仿;
- 某化工企业遇到净化模块安装问题,在群里提问后,很快就有其他企业的技术人员帮忙解答;
- 开发区管委会的工作人员在群里发布环保政策和培训信息,方便企业及时了解。
“群里都是年轻人,交流起来很方便,很多问题在群里就能解决,不用再跑管委会了。”某电子企业的年轻员工小张说,他现在是群里的活跃分子,经常分享自己的环保心得,“通过这个群,我认识了很多其他企业的朋友,大家一起为环保努力,感觉很有意义。”
- 雾灵山区的“生态旅游直播号”
雾灵山区的年轻人们,在团队的鼓励下,开通了“雾灵山生态旅游”直播号。
他们每天直播山林的美景、经济林的种植过程、野生动物的活动情况,吸引了很多城市游客的关注。
直播号还推出“线上认养”活动:游客可以线上认养一棵核桃树或板栗树,由村民负责种植和养护,游客可以通过直播查看树木的生长情况,果实成熟后,村民会将果实寄给游客。
“直播号开通半年,已经有100多人认养了树木,为村里增加了不少收入。”小李说,他和村里的几个年轻人轮流负责直播,“很多游客通过直播了解了雾灵山,都想来这里旅游,现在村里的农家乐生意越来越好了。”
3. 孩子们:“环保小卫士”,培养新习惯
孩子们是未来的治理者,培养他们的环保意识,就是为三元模式的长效化打下最坚实的基础。
团队在各区域的学校开展“环保小卫士”活动,通过“课堂教学”“实践活动”“家庭联动”,让孩子们从小养成环保习惯,带动家庭参与治理。
- 课堂教学:环保知识进课本
团队与各区域的教育局合作,将生态治理知识融入小学和初中的自然、科学课程中。
在青溪县的中心小学,老师会给孩子们讲“污水如何变成清水”,结合灵水石的作用,让孩子们了解污水治理的过程;
在开发区的中学,老师会给孩子们讲“工业废气的危害与治理”,结合净化模块的作用,让孩子们了解工业环保的重要性;
在雾灵山区的小学,老师会给孩子们讲“水土流失的危害与防治”,结合生态梯田的作用,让孩子们了解山地生态保护的意义。
“通过课堂教学,孩子们不仅学到了环保知识,还了解了我们身边的治理工作,培养了他们的环保意识。”青溪县中心小学的老师说。
- 实践活动:走出教室做环保
团队在各学校组织“环保实践活动”:
- 青溪县的孩子们走进蔬菜大棚,帮助菜农浇水、采摘,体验绿色种植的乐趣;
- 开发区的孩子们走进企业,参观废气处理设备,了解净化模块的工作原理;
- 雾灵山区的孩子们走进山林,参与经济林的种植和养护,观察野生动物的活动。
青溪县中心小学的小明,在参与大棚实践活动后,回家对妈妈说:“妈妈,我们以后要多吃绿色蔬菜,菜农伯伯种蔬菜很辛苦,还要维护灵水石,让污水变成清水浇菜。”
小明的妈妈听了很感动,现在每次买菜都会优先选择“青溪绿蔬”。
- 家庭联动:“小手拉大手”
团队在各学校开展“小手拉大手”活动,让孩子们带动家庭参与环保:
- 青溪县的孩子们回家后,教爸爸妈妈如何识别绿色蔬菜,如何使用灵种包;
- 开发区的孩子们回家后,提醒爸爸妈妈要爱护环境,减少废气排放;
小主,
- 雾灵山区的孩子们回家后,和爸爸妈妈一起参与山林巡护,观察野生动物。
“我女儿参加‘环保小卫士’活动后,每天都提醒我要节约用水,不要乱扔垃圾。”青溪县的村民王大叔说,在女儿的影响下,他也开始参与村里的环保活动,“现在我们家不仅自己环保,还会带动邻居一起环保。”
三、政府的“机制固化”:从“临时推动”到“制度保障”
在云港经济技术开发区的管委会办公室里,主任正在审阅《云港经济技术开发区工业生态治理长效管理办法》。
这份办法详细规定了企业废气、固废治理的标准、监管流程、奖惩措施,以及仙化器物的供应和维护机制。
“以前的治理是靠团队推动,现在要靠制度保障,让治理工作常态化、规范化。”主任说,这份办法将提交给市政府审议,通过后将以政府规章的形式发布,确保长期有效。
这是团队推动的“政府机制固化”——将三元模式中的成功做法,转化为政府的规章制度、政策文件和工作流程,确保即使团队撤离,政府的监管和支持也能持续,避免“人走政息”。
1. 制度固化:把“实践经验”变成“法规政策”
团队协助各区域政府,将治理过程中的成功经验,总结提炼成规章制度和政策文件,从“临时措施”变成“长效机制”。
- 青溪县的“绿色种植扶持政策”与“污水治理管理办法”
青溪县政府在团队的协助下,制定了《青溪县绿色种植产业扶持政策》:
- 对加入绿色种植合作社的菜农,给予每亩地每年200元的补贴;
- 对使用灵水石、灵种包等仙化器物的菜农,给予器物成本50%的补贴;
- 对获得“绿色食品认证”的蔬菜,给予每吨1000元的奖励;
- 设立“绿色种植专项基金”,用于合作社的技术培训、产销对接和品牌建设。
同时,制定了《青溪县城乡结合部污水治理管理办法》:
- 明确村民、企业、政府在污水治理中的责任和义务;
- 规定灵水石的维护标准和监督流程;
- 建立污水水质定期检测制度,检测结果向村民公示;
- 对违反办法、乱排污水的企业和个人,处以200-2000元的罚款。
“这些政策和办法的出台,让我们的绿色种植和污水治理有了制度保障,再也不用担心政策变化了。”李大姐说,她今年申请了绿色种植补贴,已经拿到了补贴款,“政府这么支持我们,我们更要好好干。”
- 开发区的“工业生态治理条例”与“信用评价办法”
云港经济技术开发区管委会在团队的协助下,制定了《云港经济技术开发区工业生态治理条例》:
- 明确企业在废气、固废治理中的主体责任;
- 规定净化模块、监测芯片等仙化器物的使用标准和供应机制;
- 建立工业生态治理专项资金,用于企业环保设备改造和仙化器物补贴;
- 设立“工业生态治理委员会”,负责条例的执行和监督。
同时,修订了《云港经济技术开发区企业信用评价办法》,将工业生态治理情况纳入信用评价体系:
- 连续3年无环保违规记录的企业,评为“环保信用A级”,在项目审批、贷款融资、土地供应等方面给予优先支持;
- 出现环保违规记录的企业,根据违规情节轻重,扣减信用分,限制其生产规模和市场准入;
- 对严重环保违规的企业,列为“环保信用D级”,责令停业整改,直至达标。
“条例和办法的出台,让企业的环保工作有了明确的标准和奖惩措施,我们必须重视起来。”某机械制造企业的刘总说,他的企业正在努力争取“环保信用A级”,“这不仅是荣誉,也是企业发展的重要保障。”
- 雾灵山区的“生态保护条例”与“生态补偿办法”
雾灵山区政府在团队的协助下,制定了《雾灵山区生态保护条例》:
- 明确禁止在坡度25度以上的山坡地开垦种植;
- 规定生态梯田、经济林的建设和维护标准;
- 建立野生动物保护制度,禁止捕猎、杀害野生动物;
- 设立“雾灵山区生态保护基金”,用于生态修复和保护工作。
同时,制定了《雾灵山区生态补偿办法》:
- 对参与生态护林、经济林种植的村民,给予每月1500元的生态补偿;
- 对发展生态旅游的村集体,给予旅游收入10%的奖励;
- 对举报乱砍滥伐、偷猎野生动物的村民,给予1000-5000元的奖励;
- 从区财政收入中提取5%,作为生态补偿专项资金,确保补偿资金长期稳定。
“这些条例和办法的出台,让我们的生态保护工作有了制度保障,也让村民的收入有了保障。”雾灵山村的村委会主任老周说,现在村里的年轻人都愿意回来参与生态保护和生态旅游,“生态好了,日子也越来越好了。”
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2. 机构固化:设立“专门机构”,负责长效管理
为了确保制度的执行和政策的落实,团队协助各区域政府,设立专门的“生态治理机构”,负责日常的监管、协调和服务工作,避免治理工作“无人管”。
- 青溪县的“绿色种植服务中心”与“污水治理监督站”
青溪县政府设立了“绿色种植服务中心”,负责: