- 为菜农提供技术培训、产销对接等服务；

- 管理绿色种植专项基金，审核和发放补贴；

- 监督菜农的种植行为，确保符合绿色种植标准；

- 维护灵水石、灵种包等仙化器物的供应和回收。

同时，设立了“污水治理监督站”，负责：

- 监督村民和企业的污水排放行为；

- 检查灵水石的维护情况，确保污水治理效果；

- 定期检测污水水质，向村民公示检测结果；

- 处理污水治理中的投诉和纠纷。

“服务中心和监督站的设立，让我们的绿色种植和污水治理工作有了专门的机构负责，遇到问题再也不用到处找部门了。”李大姐说，她上次遇到灵种包使用问题，直接去服务中心咨询，很快就得到了解决。

- 开发区的“工业生态治理办公室”

云港经济技术开发区管委会设立了“工业生态治理办公室”，负责：

- 监督企业的废气、固废治理工作；

- 管理工业生态治理专项资金，审核和发放补贴；

- 维护净化模块、监测芯片等仙化器物的供应和回收；

- 协调企业之间的环保合作，组织环保技术交流活动；

- 处理企业的环保投诉和纠纷。

“工业生态治理办公室的设立，让我们的环保工作有了专门的对接部门，沟通起来更高效了。”某化工企业的王工说，他现在有环保问题，直接联系办公室，很快就能得到回应和解决。

- 雾灵山区的“生态保护与发展局”

雾灵山区政府设立了“生态保护与发展局”，负责：

- 监督生态保护条例的执行，查处乱砍滥伐、偷猎野生动物等行为；

- 管理生态保护基金和生态补偿专项资金，审核和发放补偿和奖励；

- 组织生态护林员的培训和管理，监督山林巡护工作；

- 指导和支持生态旅游的发展，规范旅游市场秩序；

- 协调生态保护与经济发展的关系，推动生态产业的发展。

“生态保护与发展局的设立，让我们的生态保护和发展工作有了专门的机构负责，工作更有条理了。”雾灵山村的监测员小李说，他现在每月都要向局里提交巡山报告，局里会根据报告给出指导意见，“有了局里的支持，我们的生态保护工作做得更好了。”

3. 资金固化：建立“长效资金池”，保障持续投入

生态治理需要长期的资金投入，为了避免因资金不足导致治理工作中断，团队协助各区域政府，建立“长效资金池”，通过“政府财政投入+企业缴费+社会捐赠+生态收益”等多种渠道筹集资金，确保资金长期稳定。

- 青溪县的“绿色生态资金池”

青溪县的“绿色生态资金池”由四部分组成：

- 政府财政投入：县财政每年投入500万元；

- 企业缴费：辖区内的小型加工厂，根据产值的0.5%缴纳生态治理费；

- 社会捐赠：接受企业和个人的捐赠；

- 生态收益：绿色蔬菜合作社的利润，提取10%注入资金池。

资金池主要用于：

- 绿色种植补贴和仙化器物补贴；

- 污水治理设施的维护和灵水石的供应；

- 绿色种植技术培训和品牌建设；

- 生态环境的监测和评估。

“资金池的建立，让我们的生态治理工作有了稳定的资金保障，再也不用担心资金不足了。”青溪县农业农村局局长说，资金池成立一年来，已经累计投入1000多万元，取得了良好的治理效果。

- 开发区的“工业生态专项资金”

云港经济技术开发区的“工业生态专项资金”由三部分组成：

- 政府财政投入：开发区财政每年投入1000万元；

- 企业缴费：辖区内的企业，根据废气、固废排放量缴纳生态治理费；

- 生态收益：工业固废资源回收联盟的利润，提取15%注入专项资金。

专项资金主要用于：

- 企业环保设备改造和净化模块的补贴；

- 工业生态治理智能监测平台的维护和升级；

- 企业环保技术培训和交流活动；

- 工业绿廊等生态景观的建设和维护。

“专项资金的建立，为企业的环保工作提供了资金支持，也为开发区的生态治理工作提供了保障。”云港经济技术开发区管委会主任说，专项资金已经帮助20多家企业完成了环保设备改造，提升了开发区的生态环境质量。

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- 雾灵山区的“生态保护与发展基金”

雾灵山区的“生态保护与发展基金”由四部分组成：

- 政府财政投入：区财政每年投入800万元；

- 生态补偿资金：从区财政收入中提取5%；

- 社会捐赠：接受企业和个人的捐赠；

- 生态收益：生态旅游收入的10%，经济林种植收入的5%。

基金主要用于：

- 生态护林员的工资和生态补偿；

- 生态梯田、经济林的建设和维护；

- 野生动物保护和栖息地修复；

- 生态旅游的开发和推广。

“基金的建立，为雾灵山区的生态保护和发展提供了稳定的资金支持，让我们能够长期开展生态治理工作。”雾灵山区政府区长说，基金已经用于建设了2000亩生态梯田，发展了5个生态旅游村，带动了村民增收致富。

四、长效化的“共生密码”：三元模式的“自循环”逻辑

当叶尘团队完成长效化体系的搭建，准备撤离各治理区域时，青溪县的菜农们自发组织了一场“送别会”，李大姐代表村民向团队赠送了一面锦旗，上面写着“仙凡共筑绿色梦，治理成果代代传”。

开发区的企业们联合向团队发来感谢信，感谢他们帮助企业实现了“环保与生产”的双赢。

雾灵山区的村民们则带着团队参观了他们新种的经济林和新建的生态旅游设施，老杨握着叶尘的手说：“你们放心走吧，我们会把这里的绿水青山守护好，传给子孙后代。”

团队的撤离，不是结束，而是三元模式“自循环”的开始。

从仙力的凡化传承，到民众的代际接力，再到政府的机制固化，三元模式已经从“外部推动”变成了“内生运转”，形成了“仙力辅助、民众主导、政府保障”的长效共生逻辑。

1. 仙力：从“核心动力”变成“基础工具”

仙力不再是团队独有的“秘密武器”，而是凡人能理解、能维护、能利用的“基础工具”。

灵水石、净化模块、固埂钉等仙化器物，融入了凡人的日常生活和生产中，成为治理的“标配”。

凡人不再被动接受仙力的帮助，而是主动参与仙力的维护和创新，甚至在实践中探索出仙力的新用法——青溪县的菜农们发现，灵水石的清水浇菜，蔬菜长得更好；开发区的企业们尝试，将净化模块的仙力应用到其他环保设备中；雾灵山区的村民们琢磨，用引鸟哨吸引鸟类来帮助经济林除虫。

2. 民众：从“参与者”变成“主导者”

民众不再是治理的“配合者”，而是“主导者”。

老一代传技能，年轻人搭平台，孩子们养习惯，不同年龄层的人都参与到治理中，形成了“人人参与、人人有责、人人受益”的治理氛围。

他们不再等待团队或政府的推动，而是主动发现问题、解决问题——青溪县的合作社主动拓展销售渠道，开发区的企业自发开展环保合作，雾灵山区的村民积极发展生态旅游。

3. 政府：从“推动者”变成“保障者”

政府不再是治理的“直接推动者”，而是“保障者”。

通过制度固化、机构固化、资金固化，政府为三元模式的长效运转提供了稳定的政策环境、组织保障和资金支持。

政府不再干预具体的治理过程，而是通过监管和服务，确保治理工作有序开展——监督企业的环保行为，服务菜农的种植需求，支持村民的生态保护工作。

五、结语：治理的终极目标，是“无人推动的自觉”

当叶尘团队回到云港市，看着办公桌上来自全国各地的感谢信和求助函，心中充满了感慨。

从和平里小区的初次尝试，到三个社区的实践，再到跨场景的探索和长效化的构建，三元模式已经走过了漫长的道路。

但他们知道，生态治理没有终点，三元模式的探索还在继续。

“治理的终极目标，不是打造完美的治理模式，而是培养凡人的环保自觉。”叶尘在团队总结会上说，“当仙力变成凡人手中的工具，当治理变成凡人的生活习惯，当保护生态变成每个人的自觉行动，三元模式就真正实现了它的价值。”

如今，青溪县的菜农们每天都会去维护灵水石，开发区的企业们按时更换净化模块，雾灵山区的村民们定期巡山护林。

这些行为，不再需要团队的提醒，不再需要政府的督促，而是变成了一种“无人推动的自觉”。

这，就是三元模式的“长效密码”，也是“城绿共生”的终极意义——让生态融入生活，让保护成为习惯，让绿色代代相传。